2016 年是中國創新驅動的新起點

作者: 趙剛 2016-07-08 11:05 來源:東莞經濟 創新 供給側改革

創新要面向綠色創新,在開放中創新,為的是協調發展、共享發展。面向“十三五”,創新必將貫穿在我國各級政府工作的各個方面,引領我國經濟社會的穩定健康發展。

      東莞經濟網訊  黨的十八屆五中全會已將創新列為五大發展理念之首,今年的政府工作報告也再次強調,創新要擺在國家發展的核心位置??梢?,創新已成為我國當之無愧的時代主題。面向2020年,我國要實現全面建成小康社會的宏偉目標,要突破“中等收入陷阱”,要確保農村貧困人口如期脫貧,實施創新驅動發展戰略是必由之路,必須創新發展方式,提高經濟發展的質量效益。


      可謂是,無創新,就無發展,更無小康社會。相較于前兩年的政府工作報告,今年政府倡導的創新具有更加鮮明的特征。


      進一步突出了創新的戰略地位


      在2014年、2015年政府工作報告中,“創新”分別出現27次、38次,而今年政府工作報告中,“創新”出現高達61次,詞頻近于翻番。這充分反映出,政府高度重視創新驅動,強調創新是第一動力,要求以新動能替換舊動能。而且,與前兩年相比,政府對科技創新、體制機制創新、產業創新、社會治理創新等各方面均進行了規范指導,使創新政策的覆蓋面更廣,措施更具體,責任也更明確。


      對科技創新突破的要求更明確


      習近平總書記曾明確指出,“我國科技創新基礎還不牢,自主創新特別是原創力還不強,關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變”,在黨的十八屆五中全會上又強調,“落實創新驅動發展戰略,必須把重要領域的科技創新擺在更加突出的地位”。在今年的政府工作報告中,李克強總理也再次明確,到2020年,力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破,全社會研發經費投入強度達到2.5%,科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%,邁進創新型國家和人才強國行列??梢?,科技創新必然是未來五年創新政策的重中之重,國家對科技突破的要求也更加迫切。


      推動企業的創新主體地位走向實質


      雖然黨的十八大已提出企業是創新主體,但長期以來形成的路徑依賴并不容易被扭轉。今年的政府工作報告再次強調,強化企業創新主體地位。在過去一年里,國企改革步入“元年”,僵尸企業要求被加速清理,混合所有制改革開始試點,國企創新活力將被激發。同時,伴隨政府分批取消或下放上千項審批事項和審批權,國內創新的氛圍將更為濃厚,中小創業企業面臨的一些體制機制障礙將逐漸被消除。未來五年,企業創新主體地位將實至名歸。


      進一步釋放全社會創業創新潛能


      2015年,國務院密集出臺了一系列“互聯網+”、大眾創業萬眾創新相關的政策,掀起了全社會創新的火熱氛圍。今年的政府工作報告強調,發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。因此,未來五年,在眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺的支撐下,創新環境將更為寬松、更有保障,全民創業創新的積極性將被充分調動起來,吸納就業,創新在全社會將蔚然成風,推動經濟發展。


      體現供給側結構性改革的精神


      去年底召開的中央經濟工作會議強調要著力推進供給側結構性改革,推動經濟持續健康發展。當前,科研管理中的繁文縟節已成為阻礙我國創新的重要瓶頸,是供給側結構性改革的重要方面。在今年的政府工作報告中,企業研發費用加計扣除、高新技術企業/科技企業孵化器等稅收優惠、國家自主創新示范區試點政策推廣等都有利于增強創新動力,充分體現了政府把創新也貫穿在供給側結構性改革的過程中。

      毫無疑問,創新是2016年政府工作報告的熱點、亮點,也是未來五年政府工作的根本點、著力點。如今,我國創新政策體系已基本完備,所要做的是進一步優化升級,提高執行力和效力。需要強調的是,創新不是孤立的,我國需要推動創新與協調、綠色、開放、共享四大發展理念融合,實現“五位一體”。即,創新要面向綠色創新,在開放中創新,為的是協調發展、共享發展。面向“十三五”,創新必將貫穿在我國各級政府工作的各個方面,引領我國經濟社會的穩定健康發展。



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